भारत का ढांचा किसी व्यापक पैरेंटेज सुधार से नहीं, सीधे राष्ट्रीय कानूनों से शुरू होता है
भारत में मौजूदा ढांचा राष्ट्रीय कानूनों पर आधारित है। Assisted Reproductive Technology (Regulation) Act, 2021 ART क्लीनिकों और ART बैंकों को नियंत्रित करता है और सहायक प्रजनन तकनीक को विनियमित चिकित्सा क्षेत्र के रूप में रखता है India Code: ART Act 2021।
यह ढांचा केवल नाम भर का national regulation नहीं है। कानून National Board और National Registry जैसी संस्थागत संरचना भी बनाता है और यह मानकर चलता है कि clinics और banks एक नियंत्रित प्रणाली के भीतर काम करेंगे, किसी खुले fertility market की तरह नहीं India Code PDF: ART Act 2021।
यह सुनने में आधुनिक लग सकता है, लेकिन क्वियर परिवारों के लिए असली सवाल केवल यह नहीं है कि ART नियमन में है या नहीं। असली सवाल यह है कि क्या कानून उस नियोजित पारिवारिक संरचना को स्पष्ट रूप से पहचानता भी है या नहीं।
भारत में परिभाषाएँ ही बहुत कुछ बता देती हैं
ART Act के India Code पाठ में commissioning couple को ऐसे infertile married couple के रूप में परिभाषित किया गया है जो अधिकृत सेवाओं के लिए ART clinic या bank के पास जाता है India Code PDF: ART Act 2021। यही भाषा यह दिखाने के लिए काफी है कि कानून मुख्य रूप से किन परिवारों को ध्यान में रखकर लिखा गया है।
Surrogacy (Regulation) Act, 2021 भी इसी तरह सीमित भाषा इस्तेमाल करता है। India Code के अनुसार intending woman वह भारतीय महिला है जो विधवा या तलाकशुदा हो और अधिनियम में दी गई आयु-सीमा के भीतर आती हो India Code PDF: Surrogacy Act 2021।
इन दोनों को साथ पढ़ने पर एक बात साफ होती है: मौजूदा सांविधिक मॉडल दो माताओं को डोनर कंसेप्शन के बाद स्वतः समान कानूनी पैरेंट के रूप में मान्यता देने के लिए नहीं लिखा गया है।
यह केवल क्लिनिक पहुंच का सवाल नहीं है
बहुत लोग सबसे पहले पूछते हैं कि इलाज मिल सकता है या नहीं। वह महत्वपूर्ण है, पर पूरी कानूनी तस्वीर नहीं है। Parentage और treatment access दो अलग प्रश्न हैं। कोई देश क्लिनिकों को सख्ती से नियंत्रित कर सकता है, फिर भी आपके परिवार-रूप को समान कानूनी पैरेंटेज न दे।
भारत के संदर्भ में सुरक्षित पढ़ाई यही है कि मौजूदा ढांचा ART को नियंत्रित तो करता है, लेकिन इसे व्यापक समानता-आधारित female-couple parentage model के रूप में नहीं बनाया गया है।
ऐसे सीमित ढांचे में डोनर कंसेप्शन की योजना कैसी दिखती है
जहाँ कानून नियोजित परिवार-रूप को साफ तौर पर नहीं पहचानता, वहाँ दस्तावेज़ महत्वपूर्ण तो रहते हैं, लेकिन वे अपने आप वह कानूनी मान्यता पैदा नहीं कर सकते जो अधिनियम स्पष्ट रूप से देता ही नहीं है। यह वही सीमा है जिसे बहुत लोग कम आँकते हैं।
समस्या यह भी है कि regulation की विस्तार-भरी भाषा कई बार झूठा भरोसा पैदा करती है। ART Rules 2022 में consent formats और donor screening requirements तक का उल्लेख है, जिसमें communicable-disease testing जैसे बिंदु भी शामिल हैं India Code: ART Rules 2022।
इसी कारण भारत में known donor या private arrangement को बहुत सावधानी से देखना चाहिए। प्रश्न केवल यह नहीं है कि सभी लोग कागज़ पर सहमत हैं या नहीं। प्रश्न यह है कि क्या व्यापक कानूनी व्यवस्था उस समझौते को parentage, guardianship, registration और आगे के विवादों में मानचित्रित करने को तैयार है।
दाता-योजना के व्यावहारिक पक्ष के लिए ये लेख उपयोगी रहेंगे: स्पर्म डोनर से कौन-से सवाल पूछें और निजी शुक्रदान। लेकिन कानूनी पढ़ाई स्थानीय ही रहनी चाहिए।
दो-मां पैरेंटेज की निश्चितता ही सबसे बड़ी कमी है
सबसे महत्वपूर्ण बात यह नहीं है कि भारत में ART पर कोई कानून ही नहीं है। कानून है। असली समस्या यह है कि वह कानून डोनर कंसेप्शन के बाद दो माताओं की स्वतः और समान कानूनी मान्यता के लिए नहीं लिखा गया है।
व्यावहारिक रूप से इसका मतलब यह है कि parentage certainty उन व्यवस्थाओं की तुलना में काफी कमजोर हो सकती है जहाँ intended second parent को clinic consent, marriage या स्पष्ट assisted-reproduction parentage statute के जरिये पहचाना जा सकता है।
भारतीय ढांचे के बारे में लोग अक्सर क्या गलत समझते हैं
- ART का regulation अपने आप equal parentage recognition नहीं बनाता।
- कड़ा clinic framework होने का मतलब यह नहीं कि family-form recognition भी आधुनिक होगा।
- Private donor agreement अकेले restrictive statutory structure को पलट नहीं सकता।
- UK, Canada या किसी progressive US state से तुलना करना कानूनी रूप से भ्रामक हो सकता है।
Surrogacy law कोई आसान workaround नहीं है
कई परिवार सोचते हैं कि यदि एक रास्ता सीमित है, तो उसी क्षेत्र का दूसरा रास्ता समाधान दे देगा। भारत में यह सोचना सुरक्षित नहीं है। Surrogacy framework की अपनी सीमित परिभाषाएँ हैं और इसे equal recognition का आसान विकल्प नहीं माना जाना चाहिए।
सुरक्षित तरीका यह है कि ART और surrogacy दोनों कानूनों को समग्र कानूनी रुख के जुड़े हुए संकेत के रूप में पढ़ा जाए।
कब भारत-विशेष कानूनी सलाह सचमुच जरूरी हो जाती है
यदि योजना में donor conception, private arrangement, cross-border angle या equal two-parent recognition की अपेक्षा शामिल है, तो India-specific legal advice कोई सजावटी चीज़ नहीं है। यह बुनियादी योजना का हिस्सा है।
Record-keeping burden अकेले ही यह दिखा देता है कि अनुमान लगाकर चलना क्यों खतरनाक है। ART Act clinics और banks पर विस्तृत रिकॉर्ड सुरक्षित रखने की जिम्मेदारी डालता है और National Registry व्यवस्था के साथ इस दस्तावेजी ढांचे को और भी केंद्रीय बनाता है India Code PDF: ART Act 2021, records and National Registry।
इसका अर्थ यह नहीं कि हर परिवार को बिल्कुल एक जैसा उत्तर मिलेगा। अर्थ यह है कि मौजूदा ढांचा इतना सीमित है कि अनुमान पर चलना असामान्य रूप से जोखिमपूर्ण है।
अगला कदम लेने से पहले परिवारों को क्या करना चाहिए
- यह न मानें कि विदेश के donor-conception लेख भारत पर वैसे ही लागू होंगे।
- ART और surrogacy कानूनों को योजना का हिस्सा बनाकर पढ़ें, बाद की औपचारिकता की तरह नहीं।
- यदि two-parent recognition महत्वपूर्ण है तो conception से पहले भारत-विशेष कानूनी सलाह लें।
- Private या known-donor arrangements में अनौपचारिक मान्यताओं पर निर्भर न रहें।
- Medical और legal records शुरू से व्यवस्थित रखें, भले वे अकेले recognition problem हल न करें।
भारत के संदर्भ में सबसे व्यावहारिक निष्कर्ष
भारत का वर्तमान ढांचा regulated तो है, पर broadly parentage-liberal नहीं है। Female couples के लिए मुख्य प्रश्न यह नहीं कि donor conception कानून में मौजूद है या नहीं। मुख्य प्रश्न यह है कि क्या कानून उस family form को स्पष्ट और समान रूप से पहचानता है। 25 मार्च 2026 की स्थिति में इस पर सहज आश्वासन देना सुरक्षित नहीं है।
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निष्कर्ष
भारत में donor-conception law कड़ा regulated है, लेकिन यह कोई स्पष्ट two-mother parentage system नहीं बनाता। Female couples के लिए सबसे सुरक्षित तरीका यही है कि मौजूदा सांविधिक भाषा को सीमित माना जाए, India-specific legal advice के साथ योजना बनाई जाए, और यह न माना जाए कि clinic access या private agreements अपने आप समान कानूनी मान्यता दे देंगे।
